公共政策问题的认定要注意什么？
1.社会问题与公共政策问题
那些有广泛影响，迫使社会必须认真对待的问题，称为社会公共问题。
所谓公共政策问题是指基于特定的社会公共问题，由政府列入政策议程，并采取行动，通过公共行为去实现和解决的问题。任何公共政策问题都包含五个基本条件：
(1)社会客观现象。
(2)大多数人对社会问题有所察觉并受其影响。
(3)利益与价值观念的冲突。
(4)团体的活动与力量。
(5)政府的必要行动。
2.公共政策问题认定的基本程序
(1)认定问题
(2)说明偏差
(3)确定原因
(4)问题表述
公共政策和社会问题是怎样的问题？
不仅是一种客观存在的状况，还是人们主观构造的产物；是被人们感知、察觉到的状况；是由于价值、规范和利益冲突引起的，需要加以解决的状况；是社会实际状态与社会期望之间的差距
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